国道（G202）黑河至大连公路黑龙江境内段路线，起于黑河市至牛头山省界终点，是贯穿黑龙江省南北的重要经济干线，近年来随着道路交通量的增长，通行能力和服务水平均满足不了交通发展的需求。黑大公路是克东、拜泉、明水、 青冈、兰西县交通出行唯一的南北向交通干线，但受路况差、等级低的限制，严重制约了各县交通经济和社会经济的发展，尽快对既有道路进行改造升级，改善交通环境成为沿线人民及当地各级政府的迫切期望。2014 年按照省政府的部署，黑龙江省交通运输厅将宝泉至兰西段公路列入重点公路建设计划，这段公路的建设，改善了区域交通状况，有利于支撑和拉动地方经济快速发展，为我省落实和融入国家“一带一路”战略提供重要交通基础设施保障。

一、基本情况

国道黑大公路宝泉至兰西段公路建设标准为一级公路，起于克东县宝泉镇东侧，原国道黑河至大连公路K273+000处，止于国道黑河至大连公路与省道（S305）绥肇公路交叉处，原国道黑河至大连公路K508+900处，全长234.609公里。其中，利用旧路改扩建218.209公里，新建16.400公里。工程项目初步设计总概算投资72.8416亿元，其中贷款金额为56.6亿元，其余资金为省部投资和地方筹资。项目建设期为三年，主线采用一级公路标准，设三合成、永丰、兴泉、乾丰收费站4处，由省高速公路管理局五常公路管理处管理，预计于2017年10月通车收费，经营期限为20年。

二、制定收费的政策依据

（一）《中华人民共和国价格法》

（二）《政府制定价格听证办法》

（三）《政府制定价格成本监审办法》

（四）《黑龙江省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》

（五）《收费公路管理条例》

(六)《关于发布交通行业标准收费公路车辆通行费车型分类的通知》（交科教发[2003]143号）

(七)《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T 489-2003)

（八）《关于国道黑河至大连公路宝泉至兰西段车辆通行费定价成本监审结论的函》（黑价成监函〔2017〕2号）

三、拟定黑大公路宝泉至兰西段一级公路机动车辆通行费收费标准

根据黑龙江省物价监督管理局成本调查监审局的《关于国道黑河至大连公路宝泉至兰西段车辆通行费定价成本监审结论的函》（黑价成监函〔2017〕2号）》成本审核，宝泉至兰西段收费期间总定价成本为39，368.30万元，单位定价成本0.40元/标准车次˙公里。

比照省内同等级公路收费标准，结合该段公路的技术等级、投资总额、贷款总额、公路里程、区域物价指数、偿还贷款期限、交通量等因素，以及随着该公路竣工通车，给沿线群众、企业和过往车辆带来的经济效益和社会效益等方面的综合因素，拟定两个收费方案提交听证。

通行费额取整方法：参照交公路发〔2015〕492号有关高速公路计重取整方法的规定，结合我省实情，取整采取保留个位，个位数按“二舍八入、三七作五”的原则圆整。个位以下第一位四舍五入，余下舍去。

方案一：随着全省工业化、城镇化进程加快，能源、粮食、装备制造业快速发展，人员物资流动规模将持续增大，为推动沿线地区农林牧水业经济输出和物流经济发展，降低企业运输成本和物流运输成本，本方案一、二型车按应收标准计算，适当调低三、四、五类车型通行费标准原则计算。

宝泉至兰西段收费站拟定收费标准（一）

（单位：元）

方案二：兰西至宝泉段公路的建成，进一步优化了我省经济发展环境，深化了供给侧结构性改革，推动了营商环境的改善，极大地加快了县域之间通行时间。本方案本着四个收费站各车型收费金额相同的原则制定，适当调整里程较多的收费站通行费标准。

宝泉至兰西段收费站拟定收费标准（二）

（单位：元）

其他车辆通行费标准

下列车辆拟按以下标准征收车辆通行费

（一）摩托车（含轻便二轮、侧三轮、港田三轮车）每次征费2元；

（二）20马力以下（含20马力）经营性拖拉机，农用三轮运输车每次征费4元；

（三）20马力以上、40马力以下（含40马力）的拖拉机、农用三轮运输车每次征费5元；

（四）40马力以上拖拉机每次征费10元。

五、对公路沿线的影响

国道黑大公路宝泉至兰西段公路建设项目是沟通哈尔滨市北部地区的重要交通要道，是黑龙江省和哈尔滨重要的对俄出口道路，其经济影响和交通吸引范围覆盖整个北部地区。宝泉至兰西段公路的建设极大的提升了哈尔滨北部地区的投资环境，加快了北部地区的经济发展，为推动“八大经济区”和“十大工程”建设提供强力支撑，为区域之间经济交流提供了必要的基础条件。公路的建成减少了百姓的出行时间，加快了县域之间的沟通交流，运输车辆节省燃油消耗，降低了车辆磨损，间接地为广大群众创造了经济效益。

六、优惠政策

（一）军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，免交车辆通行费。

（二）经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

（三）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，免交车辆通行费。

（四）符合国家运输鲜活农产品减免车辆通行费政策的车辆，以及沿线农民完全从事农业生产、运输农业物资的非营业性、20马力以下（不含20马力）的农用小型拖拉机，免交车辆通行费。

（五）其他优惠政策按照国家及省政府出台的有关政策执行。

上述“国道G202黑大公路宝泉至兰西段一级公路机动车辆通行费收费标准定价听证方案”提交听证会审议。

  明水县物价局

                            2017年10月27日